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司法考試備考知識詳細解析|三國法《世界貿易組織的基本制度》

2021-01-13 14:06:01 來源:中公法考   劉繼勇

世界貿易組織的基本制度

中公法考網為廣大考生帶來了2020年法考《三國法》科目中關于世界貿易組織的基本制度的知識點解析,以及對應的考查要點,希望能為考生掃清備考誤區。具體內容如下:

一、世界貿易組織的成立

世界貿易組織的前身是關稅與貿易總協定(GATT)。關稅與貿易總協定從嚴格意義上講不具有國際法上的國際組織的法律地位。

依關貿總協定烏拉圭回合談判達成的《建立世界貿易組織的馬拉喀什協定》(以下簡稱世界貿易組織協定或WTO協定),世界貿易組織于1995年1月1日正式成立并開始運作,總部在瑞士日內瓦。世界貿易組織是依各成員立法機關批準的世界貿易組織協定設立的永久性組織,是國際法上的國際組織,具有法律人格,可以自己的名義享有權利、履行義務、處分財產,其官員可以享有各國給予的外交豁免。

世界貿易組織協定吸收了關稅與貿易總協定規則。1947年的《關稅與貿易總協定》,經過修改,以《關稅與貿易總協定1994》的形式,成為世界貿易組織規則的一部分。關貿總協定的締約方成為世界貿易組織的創始成員。在關稅與貿易總協定框架下行之有效的原則,如最惠國待遇原則、國民待遇原則,擴大適用到了新制定的協定中,如《服務貿易總協定》和《與貿易有關的知識產權協定》。

二、世界貿易組織的成員

世界貿易組織是根據世界貿易組織協定建立的政府間國際組織,其成員是加入世界貿易組織的各國政府和單獨關稅區政府,任何個人、 企業或其他非政府機構都不能成為世界貿易組織的成員,也不能向它主張權利。

單獨關稅區是指不具有獨立的完整的國家主權但卻在處理對外貿易關系及世界貿易組織協定規定的其他事項方面擁有完全自主權的地區。中國香港、澳門和臺灣地區都是這樣的單獨關稅區。歐洲聯盟(歐盟)及其成員國都是世界貿易組織的成員。

關聯記憶】世界貿易組織與聯合國都屬于政府間的國際組織,不同的是聯合國僅對主權國家開放,而世界貿易組織的成員包括主權國家和單獨關稅區政府。因此,投票支持參加聯合國的行為構成默示承認,但投票支持加入世界貿易組織則不構成默示承認。

三、世界貿易組織的法律框架

世界貿易組織的法律制度是一個以《建立世界貿易組織協定》為核心的統一的多邊貿易法律制度,由一系列規則組成。該制度是在繼承關稅與貿易總協定框架下的規則的基礎上發展起來的。諸協議、規則各自規定了不同的獨立義務,共同約束世界貿易組織的成員。

世界貿易組織的法律文件可以分為兩部分。第一部分是多邊貿易協議,第二部分是諸邊貿易協議。

(一)多邊貿易協議

包括《建立世界貿易組織協定》及其附件1、附件2和附件3(這三個附件合稱為多邊貿易協議),構成了世界貿易組織的整個法律制度,也構成了世界貿易組織成員“一攬子”的權利義務,對所有的成員都有約束力。

1.附件1

附件1A:貨物貿易多邊協議。包括:關于附件lA的總體解釋說明,1994年關稅與貿易總協定(由下列組成:1947年關稅與貿易總協定,與關稅減讓相關的議定書和核準書、加入議定書、豁免及其他決定,1994年關稅與貿易總協定諒解,1994年關稅與貿易總協定馬拉喀什議定書。1947年臨時適用議定書除外),農業協議,實施衛生與植物衛生措施協議,技術性貿易壁壘協議,與貿易有關的投資措施協議,反傾銷協議,海關估價協議,裝運前檢驗協議,原產地規則協議,進口許可程序協議,補貼與反補貼措施協議,保障措施協議。

附件1B:服務貿易總協定(簡稱GATS)。

附件1C:與貿易有關的知識產權協議(簡稱TRIPs)。

2.附件2

關于爭端解決規則和程序的諒解(簡稱DSU)。

3.附件3

貿易政策審查機制(簡稱TPRM)。

(二)諸邊貿易協議

諸邊貿易協議主要由附件4組成,包括民用航空器貿易協議、政府采購協議、奶制品協議和牛肉協議(這兩個協議已于1997年失效)。世界貿易組織成立后簽訂的《信息技術產品協議》也屬于諸邊貿易協議的范疇。諸邊貿易協議只有極少數成員參加,也只對參加了諸邊協議的成員有約束力。

注意】我國只受《信息技術產品協議》的約束,《民用航空器貿易協議》和《政府采購協議》對我國沒有約束力。

例題

關于中國與世界貿易組織的相關表述,下列哪一選項是不正確的?

A.世界貿易組織成員包括加入世界貿易組織的各國政府和單獨關稅區政府,中國香港、澳門和臺灣是世界貿易組織的成員

B.《政府采購協議》屬于世界貿易組織法律體系中諸邊貿易協議,該協議對于中國在內的所有成員均有約束力

C.《中國加入世界貿易組織議定書》中特別規定了針對中國產品的特定產品的過渡性保障措施機制

D.《關于爭端解決規則與程序的諒解》在世界貿易組織框架下建立了統一的多邊貿易爭端解決機制

【解析】

世界貿易組織的成員是各國政府和單獨關稅區政府,因此中國的香港、澳門和臺灣作為單獨關稅區也是世界貿易組織的成員,選項A的說法正確,不當選。

世界貿易組織的法律體系由多邊貿易協議和諸邊貿易協議組成,其中多邊貿易協議對成員方有約束力,諸邊貿易協議如《政府采購協議》須參加才對成員方有約束力,并不必然地對所有成員都有約束力,我國不受該協議約束,因此選項B的說法錯誤,當選。

《中國加入世界貿易組織議定書》中規定了“特保措施”,即針對中國的特定產品的過渡性保障措施機制,這一機制專對中國產品實施,實施條件低于保障措施的要求。因此選項C的說法正確,不當選。

作為世界貿易組織多邊貿易制度的一部分,《關于爭端解決規則與程序的諒解》在世界貿易組織框架下,建立了統一的多邊貿易爭端解決制度。因此選項D的說法正確,不當選。

故本題選B。

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